2022年是黨的二十大勝利召開之年，是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的開局之年。當(dāng)前，百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，中國(guó)發(fā)展進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和戰(zhàn)略機(jī)遇并存的時(shí)期。2022年期間，廣東省造紙企業(yè)面臨重重困難，上游原材料及能源價(jià)格高漲，生產(chǎn)成本高企；下游需求急劇減弱，企業(yè)庫(kù)存壓力空前巨大；停機(jī)限產(chǎn)情況多，產(chǎn)量下降，利潤(rùn)大幅下滑，行業(yè)的整體生產(chǎn)運(yùn)行情況不佳。

　　隨著2023年春節(jié)過后國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)回暖，出口商品成交量逐步回升，紙的需求疲軟問題得到一定程度的改善。但如今造紙行業(yè)必須以風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)大于戰(zhàn)略機(jī)遇的視角看待當(dāng)下，尤其是以進(jìn)出口貿(mào)易為主的廣東地區(qū)。開年之初，廣東省召開全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì),吹響了廣東省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的號(hào)角，堅(jiān)持“制造業(yè)當(dāng)家”，既要鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位,又要?jiǎng)?chuàng)造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。造紙是廣東的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一，企業(yè)必須堅(jiān)定信心，緊跟高質(zhì)量發(fā)展潮流，謀求下一步發(fā)展。

　　1 2022年廣東省造紙行業(yè)發(fā)展概況

　　1.1 紙及紙板產(chǎn)量

　　據(jù)中國(guó)造紙協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2022年全國(guó)紙及紙板產(chǎn)量達(dá)12425萬(wàn)t，同比年增加2.64%；廣東省紙及紙板產(chǎn)量2374.14萬(wàn)t，占全國(guó)紙及紙板產(chǎn)量的19.1%，但產(chǎn)量同比下降2.3%，已連續(xù)2年下降。廣東省造紙產(chǎn)業(yè)以包裝用紙為主，其產(chǎn)量占比超過總產(chǎn)量70%，近2年總產(chǎn)量下降也主要體現(xiàn)在包裝用紙板塊中各紙種的產(chǎn)量下降，原因是2022年廣東省受公共衛(wèi)生事件影響較深，消費(fèi)者的消費(fèi)力水平大幅下降，下游包裝市場(chǎng)需求隨之急劇下滑，物流受阻，企業(yè)庫(kù)存較多，開工率大幅下降，產(chǎn)能沒有得到充分發(fā)揮。

　　1.2 主要品種完成情況

　　（1）新聞紙

　　2022年全國(guó)新聞紙總產(chǎn)量基本維持在2021年的90萬(wàn)t水平；廣東省新聞紙產(chǎn)量29.28萬(wàn)t，打破前幾年的下降現(xiàn)象，同比增長(zhǎng)11.4%，占全國(guó)新聞紙產(chǎn)量的32.5%，是近10年來的最大值。2022年廣東省內(nèi)外新聞紙生產(chǎn)情況尚佳，主要受益于黨的二十大會(huì)議等重大活動(dòng)舉辦的宣傳，但從總體發(fā)展趨勢(shì)看，國(guó)內(nèi)新聞紙產(chǎn)量仍在不斷減少。廣東省新聞紙的生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量較為穩(wěn)定且數(shù)量少，目前處于供需平衡的狀態(tài)，2家新聞紙生產(chǎn)企業(yè)分別是廣州造紙集團(tuán)有限公司和廣東華泰紙業(yè)有限公司，其中以廣州造紙集團(tuán)有限公司為主。

　　（2）包裝用紙

　　廣東省是包裝用紙生產(chǎn)大省，目前已有6家年產(chǎn)能達(dá)100萬(wàn)t以上的包裝用紙企業(yè)，分別是玖龍紙業(yè)（控股）有限公司、廣東理文造紙有限公司、東莞建暉紙業(yè)有限公司、東莞金洲紙業(yè)有限公司、東莞市金田紙業(yè)有限公司、山鷹紙業(yè)（廣東）有限公司。2022年廣東省包裝用紙總產(chǎn)量為1712.2萬(wàn)t，同比下降3.51%，占廣東省紙及紙板總產(chǎn)量的72.12%。其中，箱紙板產(chǎn)量為638.81萬(wàn)t，同比下降6.5%，占全國(guó)箱紙板產(chǎn)量的22.7%；瓦楞原紙產(chǎn)量為561.48萬(wàn)t，同比下降0.8%，占全國(guó)瓦楞原紙產(chǎn)量的20.3%；白紙板產(chǎn)量為321.48萬(wàn)t，同比下降2.1%，占全國(guó)白紙板產(chǎn)量的20.2%；灰紙板產(chǎn)量為146.44萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)7.5%。2022年，各類包裝用紙種受疫情公共衛(wèi)生事件和國(guó)際貿(mào)易環(huán)境的因素影響，下游需求低迷，生產(chǎn)不穩(wěn)定，包裝用紙生產(chǎn)企業(yè)停機(jī)不斷，并且已有部分產(chǎn)能關(guān)閉，導(dǎo)致產(chǎn)量下滑。總體上，白紙板和灰紙板發(fā)展情況較為平穩(wěn)，但目前箱紙板和瓦楞紙受到的挑戰(zhàn)十分巨大，較多企業(yè)出現(xiàn)虧損，家電、食品等輕工業(yè)產(chǎn)品出口訂單減少導(dǎo)致的下游包裝需求疲軟是最主要的原因之一。

　　（3）生活用紙

　　2022年，廣東省生活用紙總產(chǎn)量116.81萬(wàn)t，同比下降2.4%，約占全國(guó)生活用紙總產(chǎn)量的10%。近年來，大型生活用紙企業(yè)依托品牌和渠道優(yōu)勢(shì)，總體運(yùn)行平穩(wěn)，產(chǎn)量及利潤(rùn)波動(dòng)較小，小型企業(yè)由于木漿價(jià)格持續(xù)高位等原因，開工率下降，有部分企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)，或轉(zhuǎn)為以購(gòu)買原紙加工為主導(dǎo)的生產(chǎn)模式，導(dǎo)致近年生活用紙產(chǎn)量持續(xù)下降。廣東省生活用紙生產(chǎn)企業(yè)雖少，但產(chǎn)能集中度和品牌知名度高，產(chǎn)量排名全國(guó)前列的生活用紙企業(yè)中，維達(dá)、中順潔柔和理文造紙總部均位于廣東省內(nèi)，其品牌在國(guó)內(nèi)外擁有較高知名度，其中維達(dá)和中順潔柔在廣東的生活用紙?jiān)埧偖a(chǎn)能均超過35萬(wàn)t/a；理文在廣東的生活用紙?jiān)埧偖a(chǎn)能約10萬(wàn)t/a。在2022年，廣東省生活用紙產(chǎn)能得到進(jìn)一步擴(kuò)大：亞太森博（廣東）紙業(yè)有限公司在2022年9月和11月先后投產(chǎn)TM11、TM12、TM13生活用紙紙機(jī)，總產(chǎn)能約10萬(wàn)t/a；南寶紙業(yè)TM2于2022年3月份投產(chǎn)，年產(chǎn)2萬(wàn)t生活用紙，2023年廣東省生活用紙產(chǎn)量將有較大幅度的提升。恒安集團(tuán)位于廣東云浮的年產(chǎn)24萬(wàn)t生活用紙項(xiàng)目也在推進(jìn)，未來廣東省的生活用紙產(chǎn)能還有進(jìn)一步上升空間。2023年2月起，木漿價(jià)格開始出現(xiàn)大幅度下滑，生活用紙企業(yè)成本下降，利潤(rùn)有所增加。

　　（4）文化用紙

　　2022年，廣東省未涂布印刷書寫紙產(chǎn)量為254.31萬(wàn)t，同比增加8.5%，占全國(guó)未涂布印刷書寫紙產(chǎn)量的14.7%。廣東省擁有2家年產(chǎn)能超100萬(wàn)t的未涂布印刷書寫紙生產(chǎn)企業(yè)，分別是亞太森博（廣東）紙業(yè)有限公司和湛江晨鳴漿紙有限公司，其中：亞太森博（廣東）紙業(yè)有限公司PM13年產(chǎn)45萬(wàn)t高檔文化紙項(xiàng)目于2022年3月順利投產(chǎn)，產(chǎn)品為靜電復(fù)印紙和雙膠紙，由于投產(chǎn)較早，帶動(dòng)了2022年廣東省未涂布印刷書寫紙整體產(chǎn)量的上升；湛江晨鳴漿紙有限公司擁有廣東省規(guī)模最大的化學(xué)漿產(chǎn)能，其生產(chǎn)的紙漿以自用為主，2022年其文化用紙產(chǎn)量也小幅上漲。近年來，廣東省文化用紙生產(chǎn)企業(yè)均有擴(kuò)產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)其他種類紙品的趨勢(shì)，亞太森博（廣東）紙業(yè)有限公司、湛江晨鳴漿紙有限公司、佛山市高明鴻源紙業(yè)有限公司等具有代表性的省內(nèi)文化用紙企業(yè)近年來分別投入到如生活用紙、特種紙等紙類領(lǐng)域，通過新增高附加值產(chǎn)品提高企業(yè)利潤(rùn)。亞太森博（廣東）紙業(yè)也積極推廣適合學(xué)生使用的護(hù)眼復(fù)印紙，搶占新興市場(chǎng)。

　　1.3 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

　　2022年，廣東省紙及紙制品業(yè)工業(yè)增加值為572.67億元，同比下降4.8%，4年內(nèi)首次出現(xiàn)下滑，且幅度較大；總銷售產(chǎn)值2624億元，同比下降5.5%；營(yíng)業(yè)收入總額為2617.12億元，同比下降6.1%；利潤(rùn)總額為44.32億元，同比下降66.5%。2022年的造紙?jiān)牧稀⒒瘜W(xué)品、能源等價(jià)格處于高位，企業(yè)的生產(chǎn)成本高，下游需求疲軟，價(jià)格難以傳導(dǎo)到下游，利潤(rùn)急劇壓縮，大部分企業(yè)虧損。

　　1.4 行業(yè)集中度情況

　　2022年，廣東省造紙行業(yè)集中度進(jìn)一步提升，大型現(xiàn)代化企業(yè)數(shù)量增加。廣東省紙及紙板年產(chǎn)能超10萬(wàn)t的造紙企業(yè)共42家，其中100萬(wàn)t以上的企業(yè)有8家，分別是玖龍紙業(yè)（東莞）有限公司、廣東理文造紙有限公司、東莞建暉紙業(yè)有限公司、東莞金洲紙業(yè)有限公司、東莞市金田紙業(yè)有限公司、亞太森博（廣東）紙業(yè)有限公司、湛江晨鳴漿紙有限公司、山鷹紙業(yè)（廣東）有限公司，其中廣東山鷹紙業(yè)年產(chǎn)100萬(wàn)t包裝用紙項(xiàng)目PM52和PM53屬于2022年新投產(chǎn)項(xiàng)目，以2022年產(chǎn)量計(jì)算，除山廣東鷹外紙業(yè)，其余7家企業(yè)總產(chǎn)量為1422.64萬(wàn)t，占廣東省紙及紙板全年總產(chǎn)量的60%，廣東山鷹紙業(yè)、廣東亞太森博新項(xiàng)目全面投產(chǎn)后，該8家企業(yè)總產(chǎn)量占廣東省總產(chǎn)量比例將進(jìn)一步提高。另外，廣東省年產(chǎn)能30萬(wàn)～100萬(wàn)t的企業(yè)有13家，10萬(wàn)～30萬(wàn)t的企業(yè)有22家。2022年廣東省新增項(xiàng)目情況見表1。

表1 2022年廣東省新增項(xiàng)目情況

　　2 未來廣東省造紙行業(yè)發(fā)展應(yīng)關(guān)注的焦點(diǎn)

　　2.1 關(guān)稅調(diào)整帶來新一輪沖擊

　　2022年12月29日，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)辦公室發(fā)布公告，2023年1月1日起調(diào)整我國(guó)部分商品進(jìn)出口關(guān)稅，新的關(guān)稅政策將絕大部分包裝用紙成品紙的進(jìn)口關(guān)稅從舊版的最惠國(guó)稅率5%~6％下降至0，成品包裝用紙基本上實(shí)現(xiàn)了進(jìn)口零關(guān)稅。這一關(guān)稅政策的調(diào)整，使國(guó)外成品紙能以更低的價(jià)格進(jìn)口到國(guó)內(nèi)，沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，加上目前國(guó)內(nèi)包裝需求大幅減少，將對(duì)國(guó)內(nèi)本來疲弱的造紙行業(yè)帶來巨大沖擊，尤其是毗鄰東南亞地區(qū)的廣東省造紙企業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)力大幅下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年1—4月，全國(guó)累計(jì)進(jìn)口箱紙板145萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)38.16%，進(jìn)口瓦楞原紙108.4萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)47.28%，進(jìn)口成品包裝用紙的數(shù)量大幅增長(zhǎng)，對(duì)廣東省紙市場(chǎng)的影響已有所顯現(xiàn)，預(yù)計(jì)全年紙進(jìn)口總量將增長(zhǎng)至800萬(wàn)t以上。而2022年全國(guó)紙及紙板的總產(chǎn)量約1.37億t，進(jìn)口紙量占全國(guó)紙及紙板總產(chǎn)量的5.8%。廣東省沿海港口便利，靠近東南亞地區(qū)，2023年預(yù)計(jì)超過50%的進(jìn)口紙會(huì)銷往廣東珠三角地區(qū)，對(duì)廣東省造紙行業(yè)造成強(qiáng)烈沖擊。

　　2.2 積極發(fā)揮廣東省獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，探索造紙行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　近年來，廣東省對(duì)于“高質(zhì)量發(fā)展”這一主題展開了深入探討：2022年5月，廣東省第十三次黨代會(huì)報(bào)告提出，堅(jiān)持制造業(yè)立省不動(dòng)搖，以實(shí)施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“六大工程”為主抓手，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)；2023年1月，廣東全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)在廣州召開，吹響全省高質(zhì)量發(fā)展的沖鋒號(hào)。

　　廣東省具備粵港澳大灣區(qū)的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，粵港澳大灣區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)、開放程度最高、國(guó)際化水平領(lǐng)先的區(qū)域之一。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，是建設(shè)粵港澳大灣區(qū)的必由之路。珠三角是粵港澳大灣區(qū)的主要區(qū)域與主要陸地，也是多年來通過對(duì)外開放、承接產(chǎn)業(yè)、加工貿(mào)易逐步發(fā)展起來的“世界工廠”，是全國(guó)勞動(dòng)人口最密集、產(chǎn)業(yè)最集中的區(qū)域之一。造紙行業(yè)屬于傳統(tǒng)制造業(yè)，廣東省作為我國(guó)造紙行業(yè)的頭部省份，必須響應(yīng)號(hào)召，積極探索高質(zhì)量發(fā)展道路。如今廣東省的造紙總產(chǎn)能已趨向飽和，新項(xiàng)目投放速度已明顯放緩，未來廣東省造紙方向必然是質(zhì)的提升而不僅是量的提高。因此，企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)新產(chǎn)品的開發(fā)，開拓新興市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)跨界融合發(fā)展；同時(shí)堅(jiān)持軟硬件及技術(shù)的改造，不松懈不放緩；實(shí)施數(shù)字化管理升級(jí)；支持產(chǎn)業(yè)全過程的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變。

　　2.3 關(guān)注原材料結(jié)構(gòu)變化

　　自2022年起，由于進(jìn)口廢紙全面禁止，國(guó)內(nèi)再生紙?jiān)瞎?yīng)緊缺，企業(yè)也在積極尋求解決方案。廣東省內(nèi)陸續(xù)有木漿纖維替代再生紙?jiān)牧享?xiàng)目通過審批或已經(jīng)投產(chǎn)，以用于補(bǔ)充部分再生紙?jiān)稀Ｄ壳埃S著國(guó)外再生紙漿生產(chǎn)線陸續(xù)投產(chǎn)，以及國(guó)際船運(yùn)的正常化，進(jìn)口再生紙漿量也逐步增長(zhǎng)。2023年1—4月再生紙漿進(jìn)口量顯著提高，已達(dá)歷史同期最高點(diǎn)134.5萬(wàn)t，增長(zhǎng)44%。此外，不少企業(yè)到廣西投產(chǎn)新建化機(jī)漿或化學(xué)漿項(xiàng)目，木片的需求量將進(jìn)一步增加，但國(guó)內(nèi)木片資源缺乏，仍需從國(guó)外進(jìn)口木片。2023年以來，國(guó)際木漿價(jià)格持續(xù)下行，為木片的供應(yīng)和企業(yè)生產(chǎn)成本帶來了更多不確定因素。造紙企業(yè)必須理性且慎重看待目前原料市場(chǎng)的變局，合理分析原料市場(chǎng)結(jié)構(gòu)變化對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的影響。