為加強對印刷企業(yè)的監(jiān)督管理，根據(jù)國家新聞出版廣電總局《關(guān)于開展2017年印刷企業(yè)年度核驗、年度報告公示試點和國家印刷示范企業(yè)年度考核的通知》和《湖南省印刷業(yè)規(guī)定》要求，湖南省新聞出版廣電局組織全省2228家印刷企業(yè)開展了網(wǎng)上年度核驗工作。這是湖南首次全面實行網(wǎng)上年度審核。

2017年年檢工作中，湖南共有2216家企業(yè)通過年檢，出版物企業(yè)注銷6家，降級3家；其他印刷品企業(yè)注銷3家，緩檢3家。

提前籌劃準(zhǔn)備充分

一直以來，湖南對印刷企業(yè)的年度核驗工作就十分重視，始終堅持“寬進(jìn)嚴(yán)管、依法行政”的方針不動搖，將年度核驗工作作為匯總行業(yè)信息、摸清行業(yè)底數(shù)、掌握行業(yè)動向、整頓印刷市場的一項基礎(chǔ)工作來抓。

為認(rèn)真落實好總局通知要求，湖南召開辦公會安排部署印刷企業(yè)年度核驗工作，及時下發(fā)《關(guān)于開展2017年全省印刷企業(yè)網(wǎng)上年檢工作的通知》，明確印刷企業(yè)審核登記的對象、程序、內(nèi)容、時間及年檢方法步驟等重點，劃分各級新聞出版廣電行政部門的職責(zé)與目標(biāo)。

按照任務(wù)分工，在本年度核驗工作中，湖南省局主要負(fù)責(zé)對全省出版物印刷企業(yè)、數(shù)字印刷企業(yè)、制版等專項企業(yè)進(jìn)行年審登記，市州局負(fù)責(zé)省直管縣以外的包裝裝潢和其他印刷品印刷企業(yè)的年檢工作，省直管縣局負(fù)責(zé)所在地包裝裝潢和其他印刷品印刷企業(yè)的年檢工作。

尤其值得一提的是，2017年，湖南省首次全面實行網(wǎng)上年度審核，所有印刷企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)填報上傳年度審核材料。為確保網(wǎng)上年檢的順利實施，湖南省局安排專業(yè)人員對湖南省新聞出版廣電局印刷網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)調(diào)試，并組織各市州相關(guān)人員開展印刷法規(guī)再學(xué)習(xí)和網(wǎng)上操作再培訓(xùn)。各市州局結(jié)合工作實際，均按要求組織本地區(qū)印刷企業(yè)負(fù)責(zé)人召開了年度核驗工作動員會，及時將本年度年檢任務(wù)和工作要求部署到位，較好地保證了各印刷企業(yè)如期展開年檢工作。

全面審核突出重點

按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，湖南統(tǒng)一步驟，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格依計劃按要求組織專人對各類印刷企業(yè)所報送的核驗材料全面進(jìn)行網(wǎng)上審核。主要對印刷企業(yè)的證、照是否一致，自檢報告中的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、企業(yè)資質(zhì)情況、五項制度落實情況、印刷產(chǎn)品質(zhì)量狀況、設(shè)備更新情況以及其他需要說明的情況等嚴(yán)格進(jìn)行審核把關(guān)。凡材料不齊或數(shù)據(jù)不全、不符合規(guī)定要求的，一律不予通過，并限期整改。

為避免年度核驗走過場，確保參加年度核驗的印刷企業(yè)的申報材料真實準(zhǔn)確，湖南依據(jù)核驗條件和標(biāo)準(zhǔn)，在嚴(yán)格網(wǎng)上審查的基礎(chǔ)上，還結(jié)合印刷行業(yè)專項整治行動，統(tǒng)籌組織各市州管理部門，對本轄區(qū)2%左右的印刷企業(yè)遵紀(jì)守法、生產(chǎn)經(jīng)營、制度落實、質(zhì)量管理、設(shè)備更新以及安全生產(chǎn)等情況進(jìn)行實地專項隨機抽查，真正掌握了印刷企業(yè)的基本狀況。

科學(xué)統(tǒng)計指導(dǎo)發(fā)展

在年度核驗工作中，湖南認(rèn)真貫徹落實總局通知精神，嚴(yán)格執(zhí)行審核標(biāo)準(zhǔn)，不斷強化印刷企業(yè)事中、事后監(jiān)管，掌握印刷業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新數(shù)據(jù)、新特點，特別是數(shù)字印刷、走出去工程和行業(yè)稅收等基本情況，為指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展提供了大數(shù)據(jù)參考。

年檢資料審核過程中，湖南不僅針對全省印刷企業(yè)的總量、印刷產(chǎn)值、資產(chǎn)總額等幾個重要指標(biāo)進(jìn)行了綜合統(tǒng)計，還就全省印刷業(yè)基本情況進(jìn)行深入了解和分析評估，并做出本年度印刷企業(yè)狀況分析報告，為動態(tài)監(jiān)管印刷企業(yè)提供數(shù)據(jù)支持。

在年審登記的不同階段，湖南省局印刷復(fù)制處以電話督促或?qū)嵉貦z查的方式進(jìn)行10余次督查，耐心為基層單位答疑解惑，排除各種困難。各級主管部門和各印刷企業(yè)也都積極行動，按要求寫出年審工作報告上報省局，按規(guī)定填寫有關(guān)表格。這次全面實行網(wǎng)上年度核驗，程序中設(shè)計了審核功能，在企業(yè)填報時給予提示，把問題消滅在基層，大大節(jié)省了各級審核時間，同時又保證數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確。