過去幾年，美國國內(nèi)多家造紙廠陸續(xù)投入生產(chǎn)，其中包括Domtar、Cascades、ND Paper、亞特蘭大包裝、普拉特工業(yè)等公司運營的工廠。此外，還有更多新的造紙廠即將開始運營，尤其值得關(guān)注的是加意包裝集團位于德克薩斯州韋科，投資十億美元興建的再生紙廠，該工廠計劃于今年第四季度投產(chǎn)。然而，進入今年以來，已經(jīng)出現(xiàn)了一些工廠停工甚至關(guān)閉的現(xiàn)象，部分分析師預(yù)測，今年全年可能還會有更多工廠面臨關(guān)閉。

正如資深業(yè)內(nèi)人士、馬里蘭回收網(wǎng)絡(luò)董事會成員查茲·米勒在2月17日于佛羅里達州德斯汀舉行的東南回收會議上所指出的：“過去幾年，部分工廠關(guān)閉的原因在于，市場對紙箱的需求量僅限于此。我們雖然具備生產(chǎn)所有紙箱的能力，但實際需求并沒有達到能夠完全利用這些產(chǎn)能的程度。那么，解決這一問題的方案是什么呢？ 最終的結(jié)果就是那些效率低下的工廠將被迫關(guān)閉?！?/p>

美國造紙業(yè)從瘋狂擴建到加速關(guān)停

一月底，總部設(shè)在美國俄亥俄州特拉華地區(qū)的包裝公司格雷夫宣布了一項計劃，將關(guān)閉其位于佐治亞州的一家紙板生產(chǎn)線以及位于馬薩諸塞州的一家箱板紙工廠。根據(jù)計劃，到三月底，該公司將停止其位于佐治亞州奧斯特爾市的非涂布再生紙板（URB）及特種加工工廠內(nèi)，編號為1號的紙板生產(chǎn)線（A1）的生產(chǎn)。

格雷夫公司表示，之所以決定停止A1生產(chǎn)線（該生產(chǎn)線是格雷夫的非一體化資產(chǎn)）的運營，主要是因為其主要面向的家具、書籍和活頁夾等終端市場，面臨成本上漲和需求下滑的雙重壓力。

與此同時，格雷夫公司還計劃在五月底之前，永久關(guān)閉其位于馬薩諸塞州菲奇堡的箱板紙及URB工廠。 格雷夫公司解釋說，導致他們做出關(guān)閉工廠決定的關(guān)鍵因素是工廠持續(xù)高企的運營成本，以及對“大量資本投資”的迫切需求。預(yù)計上述這些關(guān)停措施，將導致格雷夫公司每年的箱板紙產(chǎn)能減少十萬噸，非涂布再生紙板（URB）產(chǎn)能減少九萬噸，總計將影響大約140個工作崗位。

格雷夫總裁兼首席執(zhí)行官奧勒·羅斯加德表示：“我們深信我們業(yè)務(wù)的根基依然穩(wěn)固。 這些戰(zhàn)略舉措將有助于提升我們在市場上的競爭力，并最大限度地提高我們工廠網(wǎng)絡(luò)的效率以及整體業(yè)務(wù)組合的盈利能力?！?/p>

同樣，據(jù)提交給美國佐治亞州當?shù)卣奈募@示，美國包裝公司（PCA）計劃關(guān)閉其位于該州的一家工廠，此舉將影響103名員工的工作。PCA的一位發(fā)言人通過電子郵件發(fā)送了一份聲明，聲明中表示，公司認為通過將其位于亞特蘭大附近東點的一家全面生產(chǎn)型工廠的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到公司網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的其他生產(chǎn)基地，能夠以更有效率、更高效率的方式為客戶提供服務(wù)。

依據(jù)《工人調(diào)整和再培訓通知法案》（WARN）的相關(guān)文件，該工廠員工的最后工作日預(yù)計將在三月份。該發(fā)言人指出，在為期60天的 WARN 法案通知期內(nèi)，這家生產(chǎn)瓦楞紙箱工廠將繼續(xù)保持正常運營。PCA在聲明中強調(diào)：“在這段時期內(nèi)，我們工作的重心將放在我們的客戶和員工身上。我們深知，這對我們的員工及其家庭來說是一個充滿挑戰(zhàn)的艱難時刻。公司做出這項決定的原因與員工的工作表現(xiàn)無關(guān)。”

在行業(yè)其他方面，除了完成與倫敦包裝公司得斯瑪?shù)暮喜⒅?，國際紙業(yè)也對外公布了關(guān)閉多家工廠的計劃。近期，國際紙業(yè)已經(jīng)關(guān)閉了位于路易斯安那州坎普蒂的箱板紙廠，此舉預(yù)計將使國際紙業(yè)的年箱板紙產(chǎn)能減少八十萬噸。

而國際紙業(yè)最新一輪的工廠關(guān)停計劃，將包括紅河箱板紙廠、鳳凰城的回收工廠、賓夕法尼亞州哈茲勒頓的紙箱廠以及圣路易斯的造紙機工廠。所有這些工廠預(yù)計都將在五月底之前永久關(guān)閉，屆時將影響大約 674 名員工的工作。

而這項舉措，僅僅是國際紙業(yè)近期宣布的眾多關(guān)停計劃中最新的一項。早在2024年11月，該公司就已宣布將關(guān)閉位于南卡羅來納州喬治敦的絨毛漿工廠，以及位于密蘇里州堪薩斯城的包裝工廠、北卡羅來納州斯泰茨維爾和田納西州克利夫蘭的箱板紙工廠、以及位于圣安東尼奧的瓦楞紙箱廠。

在去年年底，國際紙業(yè)還對外透露了計劃在其總部所在地田納西州孟菲斯市裁減四百名員工。此外，在2024年第四季度，國際紙業(yè)的報告還顯示，其在北美地區(qū)的箱板紙工廠，因經(jīng)濟性原因造成的停產(chǎn)時長已達到四萬五千噸。

正如彭博社瓦楞包裝市場分析師瑞安·?？怂怪赋?，近期國際紙業(yè)與得斯瑪?shù)娜蚝喜ⅲ约叭ツ晔纺瓶ㄅ梁途S實洛克的合并，或?qū)⑦M一步引發(fā)工廠關(guān)停。彭博社預(yù)計，鑒于各公司都在力求平衡市場供需，2025年可能還將有高達一百萬至兩百萬噸的產(chǎn)能面臨削減。

國際紙業(yè)在宣布最新關(guān)廠的新聞稿中聲明：“國際紙業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，目標是發(fā)展成為一家更具競爭力的可持續(xù)包裝解決方案供應(yīng)商。而實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)型的核心步驟，在于精簡國際紙業(yè)的業(yè)務(wù)布局，并將投資重點集中于那些能夠更高效服務(wù)客戶的生產(chǎn)設(shè)施之上，同時還將加速推行各項戰(zhàn)略舉措，旨在全面提升產(chǎn)品質(zhì)量、運營可靠性以及服務(wù)交付水平。”

中國會走和美國一樣的道路嗎？

美國市場已出現(xiàn)因需求不足導致的工廠關(guān)閉潮，中國造紙業(yè)同樣面臨類似壓力：2023年國內(nèi)造紙總產(chǎn)量達1.18億噸，同比增長5.5%，但庫存積壓嚴重，電商需求同比腰斬。晨鳴紙業(yè)2024年預(yù)計虧損65億-75億元，產(chǎn)能利用率僅23.23%，印證了供需失衡的嚴峻性。

美國加意包裝集團投資10億美元的再生紙廠投產(chǎn)計劃，與玖龍紙業(yè)近年海外百萬噸級產(chǎn)能布局形成對照。但瘋狂擴張后的代價已在兩國顯現(xiàn)：美國分析師預(yù)測2025年或有200萬噸產(chǎn)能退出，而中國2000家中小紙廠中，30萬噸以下產(chǎn)能企業(yè)已陷入半停產(chǎn)。

從政策調(diào)控來看，江蘇多家紙廠因節(jié)能減排政策強制停機，2024年白卡紙減產(chǎn)11.7萬噸，這種行政干預(yù)在美國市場較少見。另外，中國TOP5紙企市占率從2015年的28%升至2024年的47%，通過并購整合加速淘汰落后產(chǎn)能，而美國更多依賴市場化出清。

從原材料結(jié)構(gòu)來看，中國木漿進口依存度超60%，但龍頭企業(yè)通過海外林漿一體化布局（如太陽紙業(yè)老撾基地）對沖風險。相較之下，美國紙企更多依賴本土廢紙回收，而中國禁廢令后加速再生漿進口替代，2024年再生漿進口量達300萬噸

從需求來看，中國人均紙張消費僅15-16公斤，遠低于全球57公斤均值，教育支出增長推動書寫紙需求年增7.5%。這與美國成熟市場（人均消費200公斤）的需求停滯形成對比，為產(chǎn)能消化提供緩沖。

行業(yè)專家認為，中國不會簡單重復(fù)美國路徑。一方面，中國或許將通過"政策強制出清+頭部企業(yè)海外擴張"組合拳，避免美國式大規(guī)模關(guān)停潮，但中小紙廠破產(chǎn)率可能高于美國。一些特殊產(chǎn)品，如特種紙、食品級包裝等高端領(lǐng)域?qū)⒊蔀樾略鲩L點，而美國更依賴存量市場優(yōu)化。

中國造紙業(yè)的未來，將是政策主導的產(chǎn)能重構(gòu)與技術(shù)驅(qū)動的價值躍遷并行的復(fù)雜進程，其調(diào)整烈度可能超過美國，但系統(tǒng)性風險相對可控。企業(yè)生存的關(guān)鍵在于把握"海外原料基地+智能化產(chǎn)線+政策合規(guī)性"的三元平衡。